根据《湖北省高级人民法院 湖北省人力资源和社会保障厅关于开展2017—2018年度全省先进法院和全省优秀法官评选活动的通知》精神，经蔡甸区法院党组研究，决定拟推荐蔡甸区法院立案庭参加全省先进法院的评选，现将有关事项公示如下：

一、评选条件

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的绝对领导，模范遵守和执行国家法律法规，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，认真践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，工作业绩突出，各项工作在全省范围内处于领先位置，在人民群众当中具有良好的形象，社会评价高；

2、领导班子坚强有力，凝聚力强，威信高，能够率先垂范，清正廉洁，充分调动本院本单位干警积极性，带领队伍出色完成各项工作任务；

3、制度机制完善，内部管理严格规范，各项工作管理实现科学化、规范化、制度化；

4、队伍建设成效显著，干警政治素质高、司法作风好、业务能力强、爱岗敬业，开拓进取，有团结向上、勇争优秀的良好氛围；

5、物质装备建设优良，信息化程度较高，审判法庭配套建设合格，各类物质装备配备和管理能满足审判执行和其他工作需求；

6、2016年至今无重大错案、重大过失和严重违法违纪情况发生。

二、拟推荐对象先进事迹

武汉市蔡甸区人民法院立案庭与诉讼服务中心二合一设置，共有干警18名，其中庭长1人、副庭长2人，员额法官5人，其他工作人员13名。主要承担立案审查、诉前保全、上诉移送，司法救助、便民咨询、信访接待、再审审查、委托鉴定、诉前保全、诉前调解、民事案件速裁审判等多项诉讼服务职能。2018年，立案庭办理诉前保全130余件，民商事速裁案件近800件，诉前调解案件200余件，占全院民商事案件近三分之一。

找准定位，强化诉讼服务

2016年至2018年，立案庭新收民事案件7939件，刑事案件1271件，行政案件625件，执行案件4127件，当场立案率达到99%，做到了工作“零差错”、沟通“零距离”、服务“零投诉”。全庭干警坚持以文明的举止，优质的服务，热情对待每一位当事人。针对辖区农村面积大、农业人口多、群众文化基础相对薄弱的实际，设计了通俗、简便的诉状样本，每年定期邀请人大代表、政协委员参观诉讼服务中心，了解人民的需求和呼声。2018年11月新增一名新成员机器人“小法”，为当事人提供智能化的司法服务，回答当事人提出的诉讼问题，介绍立案条件、诉讼指南等法律知识。

为了更好地满足群众的司法需求，对诉讼服务中心的基础设施、功能设置、区域划分等均进行了精心设计规划，除了传统的导诉服务区，办事窗口服务区，便民等候区，中国邮政工作室，今年又新增设了诉前调解工作区和速裁工作区，调配精兵强将，着力将诉讼服务中心打造成“布局合理、设施齐备、功能完善、高效便民”的“一站式”服务窗口，力求将司法为民的宗旨深深烙印在每一个细节之中。专设导诉员，接待来访，指导诉讼，免费提供空白诉状样本、诉讼指导书、诉讼风险告知书等，速裁法庭设置在诉讼服务中心左侧，由速裁组法官专门使用，充分体现方便、快捷原则。

多措并举，化解矛盾纠纷

立案庭作为接待诉讼群众的窗口，也是化解矛盾，疏通矛盾的前沿，大量上访案件的化解，需要立案庭工作人员的艰辛劳动。该庭把化解矛盾纠纷作为诉讼服务中心的重要职能，在信访防控、积案化解和信访人员稳控上下足功夫。对不属于解决范围的积极帮助上访人解决问题，对不合理的要求，做了大量法律释明工作，劝导服判息诉，并对困难人员进行司法救助，帮助他们解决困难。该庭时刻注重源头治理，最大限度消除风险。在信访风险的研判、评估和应对上，努力做到全面把握、全员参与。注重积案化解，尽最大努力解决矛盾。针对不同案件研究不同方法，通过领导包案、争取地方支持、司法救助、依法打击等多种方式成功，化解了多起缠访多年的难案，连续四年保持信访新案零增长，且无非访、集访、赴京访。

繁简分流，提高办案质效

为了更好的推进案件繁简分流，优化司法资源配置，高效解决矛盾纠纷，2018年3月，立案庭正式成立速裁组，由4名员额法官和4名书记员组成，2018年3月至11月，共审理各类民商事案件近800件，速裁组4名员额法官“一审一书”没有法官助理的人员配置下，克服多重困难，平均结案时间25天。速裁组人员在办案的同时注重案件的调解和当庭履行，调撤率79.6%。速裁组法官审理案件类型是机动车交通事故、物业服务合同、商品房买卖等与民生相关的案件，通过快审速裁提高了办案速度，方便了当事人，尤其是许多机动车交通事故纠纷的案件，每次通知原告开庭，当事人第一反应就是问法官“才立案几天，就可以安排开庭了吗”，当事人及律师都感叹“蔡甸效率”—“立案一个星期安排开庭，当庭发调解书”。速裁组法官除了审理速裁案件外，还担任全院劳动争议案件的审理工作。众所周知，劳动争议案件涉及劳动者的切身利益，且相当一部分劳动者文化水平有限，极易发生群体性上访事件，因此，速裁法官将调解工作摆在此案案件的突出位置，尽量创造条件对案件进行调解。今年审理付某与某玻璃公司确认劳动合同关系一案，付某在某玻璃公司工作期间，玻璃划伤手腕，后付某家属聚集数十人在公司要求进行赔偿，双方几次发生争执报警，付某经仲裁后诉至法院要求确认劳动关系，该公司认为付某与公司不存在劳动关系，公司已将相关业务进行外部承包，拒不进行赔偿。因劳动关系的确认除了涉及付某外，还涉及到公司的其他员工，此案的审理关系着数百人的切身利益。承办法官坚持耐心的明法析理，建议公司委托律师对诉讼风险和经营风险详细进行了解，向原告告知合理理性表达诉请，最终经过不懈努力，付某与该公司达成了和解协议，公司当庭履行了赔偿义务，一次性向付某支付了赔偿款16万余元，付某省去了工伤认定、一审、二审等漫长的诉讼程序，拿到了赔偿款。

诉前调解，创新纠纷多元化解机制

2018年3月，我院会同司法局出台了《关于开展律师调解工作试点的实施方案》，在诉前通过立案庭和调解中心衔接，委托组织调解，进一步实现法院审判职能与人民调解职能的优势互补，且由区司法局在诉讼服务中心设立律师驻法院调解工作室，配备律师调解员负责诉前调解。依托诉讼服务中心的多种服务，将诉至人民法院的大量社会矛盾纠纷，通过诉前引导和分流，纳入社会大调解机制，帮助当事人选择适当的纠纷解决途径，降低诉讼成本，主动化解矛盾，达到纠纷解决的“便利、有效、快速、低成本”，实现纠纷解决的多元化，最大限度的维护社会和谐稳定。经过今年近十个月的工作，对当事人进行宣传引导，共办理诉前调解案件200余件。经过驻法院工作室律师和速裁组员额法官主持庭前调解，有效避免了矛盾的激化和反复，有的当事人通过诉前调解履行了义务，有的达成调解协议后不能立即履行了，申请法院进行司法确认，既节约了诉讼成本，也最大限度地简化了审判程序，实现了公正、高效、便民的司法目的。

三、举报方式

此次全省先进法院和先进法官评选工作公示时间为5日（2018年11月28至2018年12月2日），若对上述评选推荐工作持有异议，可在公示期内向本院政治处或监察室反映。反映时请说明真实单位、姓名及联系方式，以便核查。

院政治处电话：69573868，联系人刘庆荣；

院监察室电话：69573866，联系人王友刚。

武汉市蔡甸区人民法院

二〇一八年十一月二十七日